央廣網(wǎng)北京2月29日消息（記者王晶）今年全國兩會(huì )即將召開(kāi)，全國政協(xié)委員、北京市金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍帶來(lái)了《關(guān)于建立預制菜消費者知情權保障機制》的提案，他建議加快出臺預制菜食品安全國家標準，加強預制菜消費者知情權的監督檢查，建立消費者投訴處理機制。

通過(guò)店內公告菜單等主動(dòng)告知消費者

皮劍龍指出，法律未明確規定商家使用預制菜需提前告知。據中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )《2022年中國連鎖餐飲行業(yè)報告》顯示，大約85%的預制菜最終從堂食和外賣(mài)的渠道流向消費者餐桌。同時(shí)，據江蘇省消保委發(fā)布的調查，78.1%的消費者反映商家使用預制菜未做到提前告知。在法律尚未明確規定商家使用預制菜需提前告知時(shí)，商家為降低成本、回避風(fēng)險，選擇不告知。

他建議，明確規定商家告知方式與告知內容。告知方式應完整，商家可通過(guò)店內公告菜單等載體主動(dòng)告知消費者；當消費者詢(xún)問(wèn)時(shí)，服務(wù)員也應予以告知。商家可通過(guò)溯源平臺電子告知，同時(shí)也應備存紙質(zhì)版信息。告知內容應全面，同時(shí)結合消費者關(guān)注重點(diǎn)，對供應商情況、防腐劑、保質(zhì)期、營(yíng)養價(jià)值等做加黑加粗標識。

建議加快出臺預制菜食品安全國家標準

皮劍龍表示，當前，我國預制菜行業(yè)正迅速發(fā)展，2022年中國預制菜市場(chǎng)規模達4196億元，2023年中國預制菜市場(chǎng)規模已超過(guò)5000億元?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出要培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)。預制菜作為一種方便快捷的飲食選擇，越來(lái)越受到廣大消費者的青睞。然而據中國消費者協(xié)會(huì )發(fā)布的“2022年十大消費維權輿情熱點(diǎn)”中，預制菜名列第四，絕大多數消費者認為商家使用預制菜未經(jīng)提前告知，侵犯其知情權。

皮劍龍認為，目前，預制菜欠缺食品安全國家標準，標準體系尚待完善。截至2023年6月，在全國標準信息公共服務(wù)平臺上查詢(xún)，全國預制菜標準共有120項，其中團體標準77項，企業(yè)標準35項，地方標準8項，未有國家標準。很多商家表示，由于國家標準缺位，地方和企業(yè)標準混亂，使其無(wú)法確保產(chǎn)品合規，進(jìn)而不愿告知。

他建議，加快出臺預制菜食品安全國家標準，明確預制菜定義、原料條件、生產(chǎn)加工、防腐劑添加、儲存運輸等關(guān)鍵食品安全標準體系，為預制菜溯源管理、使用告知、標識信息、維權處理提供遵循。

提升預制菜標簽信息的完整性和準確性

“絕大部分消費者在購買(mǎi)預制菜時(shí)都遇到了標示信息不明確的問(wèn)題，包括未標注菜品名稱(chēng)及主要食材、未標注菜品分量、未標注生產(chǎn)日期或保質(zhì)期、未標注菜品價(jià)格等問(wèn)題?！逼堈J為，應提升預制菜標簽信息的完整性和準確性。預制菜的產(chǎn)品標簽和信息應包括但不限于產(chǎn)品成分、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標準等關(guān)鍵內容。重視過(guò)敏原和添加劑的聲明，避免不必要的健康風(fēng)險。鼓勵預制菜的生產(chǎn)商提供更多關(guān)于生產(chǎn)過(guò)程和食材源頭的信息，如采用的標準、使用的設備等，以增加產(chǎn)品的透明度和可信任度。

皮劍龍建議，政府相關(guān)部門(mén)要按照職責分工，對預制菜原料和成品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存、運輸、加工、進(jìn)出口等環(huán)節，尤其是消費者關(guān)心的預制菜標識、告知問(wèn)題，要加強全程食品安全監督管理，強化執法檢查。政府和行業(yè)協(xié)會(huì )應該合作，建立高效、便捷的消費者投訴處理機制，以便及時(shí)響應消費者的問(wèn)題，維護他們的合法權益。

編輯：徐媛